CPIV- Internet
20 y 21 Julio
Lima-Perú
CONCLUSIONES DE LIMAGeneral
- Los participantes de la Unión Europea, Latinoamérica y el Caribe recibieron con beneplácito los fructíferos intercambios de opiniones celebrados en este Foro, sobre los siguientes temas:
- estrategias-e para el desarrollo de la Sociedad de la Información;
- temas relacionados con la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (WSIS), que se realizará en Ginebra en diciembre del presente año;
- avances logrados dentro del Programa @LIS y otras iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la Información en la región latinoamericana:
- oportunidades para establecer alianzas entre los organismos de ambas regiones, especialmente en el contexto del Programa IST, así como en temas de tecnología de punta relacionados con el desarrollo de una Sociedad de la Información abierta e incluyente.
- Los participantes del Foro reafirmaron su compromiso con la Declaración (adjunta) adoptada en la Reunión Ministerial de la Unión Europea (UE), Latinoamérica y el Caribe (LAC) sobre la Sociedad de la Información, efectuada en Sevilla (España) el 26 y 27 de abril del 2002, en la que se lanzó oficialmente el Programa de Cooperación @LIS (Alianza para la Sociedad de la Información).
- Asimismo, los participantes reiteraron su apoyo a las Declaraciones de Bávaro y Bucarest como documentos de base para entrar en una colaboración más profunda en el proceso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI).
- Los representantes de ambas regiones acordaron promover y difundir las presentes conclusiones en las instancias pertinentes en sus respectivos países y regiones en un esfuerzo por maximizar el impacto de las mismas en los procesos nacionales sobre la Sociedad de la Información.
Estrategias-e para el desarrollo de la Sociedad Global de la Información
- Los participantes del Foro recalcaron la necesidad de adoptar políticas y estrategias (e-estrategias) nacionales para el desarrollo de la Sociedad de la Información que sean parte de una política de estado fruto de la concertación entre los distintos actores sociales, partidos políticos, sector privado y sociedad civil y la academia, en pos de la movilización de recursos en los ámbitos nacional y regional. Enfatizaron que el compromiso político al mas alto nivel representa el elemento decisivo de cara a su éxito. Se reconoció también el papel clave del sector privado, y particularmente de las PYMEs en los progresos tecnológicos, el despliegue de las redes y las aplicaciones, además del peso de la sociedad civil en los procesos de adaptación social que condicionan tanto los usos como la difusión de las tecnologías. Se mencionó la importancia de desarrollar procesos regionales e interregionales para la integración de las e-estrategias nacionales.
- Los participantes destacaron la necesidad de garantizar la racionalización de recursos desarrollando e-estrategias integradas y sistémicas que involucren a los diferentes departamentos gubernamentales y se basen en una plataforma única y soluciones tecnológicas homogéneas.
- Los participantes recordaron que estas estrategias deberán incluir la instauración de un marco legislativo y reglamentario estable y previsible, que favorezca la inversión y la competencia, permitiendo la innovación y el desarrollo de infraestructuras y servicios para extender los beneficios de la Sociedad de la Información a toda la población.
- Los participantes enfatizaron la importancia de lograr un equilibrio entre los papeles y la intervención del Sector Publico y del Sector Privado en el desarrollo de la Sociedad de la Información y la necesidad de definir claramente las responsabilidades del Sector Publico, estableciendo un marco adecuado que garantice la necesaria complementariedad con la actividad inversora e innovadora del Sector Privado para lograr un desarrollo sostenible. Identificaron como principales áreas de intervención del Sector Publico su liderazgo firme a través del desarrollo de programas nacionales de la Sociedad de la Información, la definición de marcos regulatorios estables y transparentes, así como su papel de promotor de las aplicaciones sociales, incentivando la participación del sector privado en áreas de bajo retorno y críticas para el desarrollo económico y social.
- Los participantes enfatizaron que el objetivo fundamental de la Sociedad de la Información está relacionado con el desarrollo humano y social y que este desarrollo empieza con la inclusión social. Asimismo, reafirmaron su convicción que no se alcanzará el beneficio pleno de la Sociedad de la Información mientras persista una brecha digital entre los que tienen y los que no tienen acceso a las tecnologías de información y comunicación. Acuerdan por lo tanto adoptar como objetivo común la constitución de una Sociedad de la Información democrática e integradora. El potencial de las nuevas tecnologías, como las comunicaciones móviles y la televisión digital y otras que podrán resultar del proceso de convergencia tecnológica en curso, deberá ser explotado en ese contexto.
- Los participantes afirmaron la importancia de desarrollar procesos de inclusión digital empresarial, que permitan en especial a las pymes hacer uso exhaustivo de las herramientas disponibles en la Sociedad de la Información, para mejorar su competitividad, promoviendo la creación de fuentes de empleo y la generación de nuevas oportunidades de negocios.
- Los participantes también reconocieron el papel que pueden jugar normas técnicas abiertas e internacionales, así como software de fuente abierta, al objeto de poder ofrecer un acceso más igualitario y democrático a la Sociedad de la Información, potenciando la competitividad, creando economías de escala, o permitiendo la interoperabilidad y la libertad de escoger a los consumidores, así como para mejorar la integración de los países en la Sociedad Global de la Información.
Cooperación UE-LAC para el Desarrollo de la Sociedad de la Información
- Los participantes del Foro acogieron favorablemente las siguientes actividades lanzadas en el marco del Programa @LIS (http://europa.eu.int/alis):
- 19 proyectos con la participación de los socios latinoamericanos y europeos, destinados a demostrar los beneficios de TICs en los cuatro campos prioritarios (gobierno-e local; aprendizaje-e y diversidad cultural, salud pública-e; e inclusión-e) han sido seleccionados para financiación;
- A REGULATEL, organización de las autoridades reguladoras de telecomunicaciones de América Latina, se ha brindado apoyo financiero así como su cooperación, conjuntamente con su homólogo europeo, el Grupo de Reguladores Independientes (IRG);
- Se ha brindado apoyo financiero al Instituto Europeo de Normas para Telecomunicaciones (ETSI), para implementar un diálogo sobre normatividad con América Latina, en particular mediante acuerdos de cooperación y de partnership, como el acuerdo con CITEL, la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones, ente de la Organización de Estados Americanos;
- Se ha brindado apoyo financiero a DANTE, la organización sin fines de lucro que maneja GEANT (la red pan-europea de investigación), para apoyar la creación de una infraestructura de redes de investigación de banda ancha intra-regional y su interconexión con GEANT;
- También se ha brindado apoyo financiero al consorcio @LIS-ISN (MENON, AHCIET, APISEL y VECAM) para implementar la actividad de redes de los actores del sector en el contexto de @LIS, en cuyo marco se financia el presente Foro en Lima.
- Los participantes del Foro también expresaron su interés en el diálogo sobre regulaciones y políticas UE-LA, que se lanzará a comienzos del próximo año en el marco del Programa @LIS, y que fomentará el intercambio de experiencias entre ambas regiones sobre e-estrategias para el desarrollo de la Sociedad de la Información, con el especial objetivo de cerrar la brecha de la división digital.
- Se reconoció que, con la reciente firma de la 9ª. estrategia de apoyo regional del Caribe en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) están criadas las condiciones necesarias para facilitar un avance en el objetivo de superar la división digital en la región caribeña. Esto permitirá, entre otras cosas, explorar vías de interconexión entre los países caribeños y @LIS.
- Además, los participantes afirmaron la importancia de crear sinergias entre las iniciativas y actuaciones lanzadas dentro del Programa @LIS y otras iniciativas de cooperación para el desarrollo de las TICs en la región, como lo representan la iniciativa INFOLAC de UNESCO, LACNET del UN ICT Task Force, las actividades de la BID e del Banco Mundial, la Red Latinoamericana de Telecentros, el ALAC del ICANN, entre otras. La interacción entre los actores principales, colaboradores e interesados de estas iniciativas creará las sinergias necesarias para dar un valor y efecto duradero a cada una de ellas y garantizar el éxito sostenible de las inversiones hechas en los programas de desarrollo.
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
- Los participantes del Foro expresaron su respaldo a la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (WSIS), considerando que los temas de interés global planteados por la Sociedad de la Información merecen un diálogo en el que puedan participar todos los países. Los representantes de la Unión Europea y América Latina /Caribe reiteraron su apoyo a las Declaraciones de Bávaro y Bucarest, acordadas en las reuniones preparatorias de ambas las regiones para la Cumbre (http://www.itu.int.wsis/preparatory/prepcom/pc2/index.html).
- En opinión de los participantes, únicamente la participación de todos los entes interesados en la Cumbre podrá garantizar su éxito y sentar las bases para un seguimiento efectivo. En este contexto, los participantes recordaron como elemento básico en el proceso de la Cumbre la colaboración activa del sector privado y de la sociedad civil, que presentaron sus aportaciones y posiciones comunes en la Cumbre Preparatoria de Bávaro (Documento del Sector Privado, Bávaro, Documento Sociedad Civil, Documento Universal Access, Bávaro http://www.indotel.org.do/wsis , http://www.globalknowledge.org , http://www.itu.int.wsis/preparatory/prepcom/pc2/index.html).
- Los participantes consideraron que la Cumbre servirá para fortalecer la cooperación internacional, sobre todo en lo referente a cuestiones de desarrollo.
- Los participantes destacaron que el diálogo y el intercambio de información sobre las posiciones de los respectivos participantes constituyen un elemento importante del proceso preparatorio.
- En este contexto, los participantes sugieren que podría contemplarse un diálogo a profundidad sobre temas tales como la confianza y la confidencia en la Sociedad de la Información, incluyendo seguridad de redes, protección de datos personales y spam, normas contra crímenes cibernéticos, la creación de un clima favorable sobre temas legales, regulatorios y políticas, así como sobre mejores practicas en estos temas y la exhortación a contar con normas y plataformas abiertas e internacionales.
- Los participantes del Foro consideraron importante que en el Plan de Acción de la Cumbre se incluya una serie de campos de interés común, preparando así el camino para acciones futuras conjuntas en el contexto de su seguimiento. Estas acciones podrían consistir en particular en proyectos conjuntos UE-LAC que sirvan para fomentar alianzas entre los sectores públicos y privados.
Cooperación sobre Investigación y Desarrollo
- El Foro recalcó la importancia que tiene alcanzar la meta de una economía basada en el conocimiento, así como la utilización de los últimos adelantos en ciencia y tecnología para abordar los problemas del desarrollo.
- El Foro reconoció que la región LAC ha surgido como centro de excelencia en el campo de la tecnología de la información.
- La UE y LAC acordaron ampliar su cooperación en investigación para las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
- La UE y LAC acordaron que es esencial la colaboración en la investigación en las TICs para garantizar la explotación de los resultados de la investigación a escala global y construir soluciones inter-operables en tecnología. Esto constituye un medio para alcanzar un consenso en cuanto a temas globales críticos tales como seguridad y la confiabilidad o la división digital.
- El Sexto Programa Marco de Investigación de la UE anticipa una cooperación internacional en todos los proyectos cada vez que sea necesario, incluyendo el apoyo financiero proveniente del presupuesto del marco respectivo, a socios que están fuera de la UE, siempre y cuando pertenezcan a las categorías definidas en el Programa Específico (países beneficiarios INCO), que es el caso de las organizaciones de LAC.
- La segunda licitación a propuestas IST cerrará el 15 de octubre del 2003 (http://www.cordis.lu/ist/). Se invita a las organizaciones LAC a tomar parte en esta licitación y así aprovechar de esta oportunidad para estimular la cooperación UE-LAC.
- El establecimiento de una interconexión, mediante el Programa @LIS, entre la Red de Investigación de Alta Velocidad GEANT y la Comunidad Latinoamericana de Investigación será un elemento crucial para apoyar esta cooperación.
Próximo Foro de la Sociedad de la Información UE-Latinoamérica y el Caribe
- Los participantes del Foro expresaran su apoyo a la tercera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno UE-LAC, que está prevista realizarse en México en mayo del 2004, y consideraron apropiado celebrar otro Foro de Alto Nivel de la Sociedad de la Información entre la UE, Latinoamérica y el Caribe antes de esa Cumbre, con miras a preparar una contribución a la misma.
- Tal como se ha señalado en la Declaración de Sevilla, este Foro serviría para evaluar si será necesario establecer nuevas orientaciones de cooperación entre la Unión Europea, Latinoamérica y el Caribe sobre la Sociedad de la Información, tomando también en cuenta el resultado de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información del 2003.
- Este Foro serviría especialmente para analizar el progreso alcanzado en los siguientes campos:
- desarrollo de estrategias-e, en particular con relación al acceso a servicios básicos;
- convergencia de marcos reguladores entre estas regiones;
- desarrollo de marcos normativos;
- implementación de benchmarking a nivel regional y sub-regional;
- interconexión de las redes de investigación en estas regiones;
- proyectos de demostración @LIS.
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